近日，山东省公共文化服务体系建设高质量发展培训班举办。泰安新泰市文化和旅游局作典型发言，介绍当地破解公共文化供给不均衡等问题，建设城乡书房提升群众满意度的经验。
目前，新泰已建成城乡书房30个，其中，城区11个，乡镇驻地9个，中心村（社区）10个，每个书房平均面积达150平方米，藏书1万余册，真正将优质阅读服务送到群众家门口，实现了群众在家门口就能“多读书、读好书”。已建成运行的城乡书房都座无虚席，文明有序，读者参与率、图书借还率得到了很大提升，受到群众的热烈欢迎。仅文创街城乡书房一家，自2018年8月1日开放以来，接待读者突破45万人次，取得了良好的社会效益。
新泰市文化和旅游局党组书记、局长高会利介绍，新泰市紧紧围绕满足广大人民群众美好文化生活的需求，聚焦基层公共阅读设施资源闲置、机制不活、效能发挥不够等突出问题，深入推进公共文化服务供给侧结构性改革，探索推行政府主导、社会参与、合作共建的建设模式，创新实施城乡书房建设工程（城区为城市书房，乡镇、村为乡村书房），构建全域覆盖的15分钟公共阅读服务圈，助推公共文化服务体系高质量发展。
在建设过程中，按照均衡布点、距离就近、方便群众的原则，精心选择城区、乡镇驻地、中心村布点建设，既保证百米内有治安岗亭或派出所、公共卫生间等公共设施，又扩大了书房辐射范围，方便群众就近阅读，阅读新空间嵌入城区、乡村各个角落。
针对书房建设标准高、资金需求多，仅靠政府财政投入难度大的问题，新泰市文化和旅游局按照政府主导、社会参与、合作共建的原则，积极发动社会力量参与，由企事业单位、乡镇、村（社区）免费提供房屋、阅读桌椅等，文旅局统一配备自助办证借还机、安全门禁系统、图书等设备，实现多方合作、资源共享。目前建成的书房中，分别采取企业免费提供商业店面、乡镇或村（社区）盘活闲置集体用房、机关事业单位改建服务场所、个人捐献四种模式建设。其中，在中心村建成的书房，充分考虑传统文化传承、交通便利性、服务半径、阅读需求等因素，增加乡村元素，把农民想看、爱看和富有“农味、村味、乡情味”的图书摆上书架，品种涵盖农村实用科技、乡村文化、农村电商等数十个门类，成为农民群众学文化、长技能、强本领的“黄金屋”。
在城乡书房的日常管理运营中，新泰创新实施分级负责、自我管理、志愿服务运作模式，不仅降低了管理运行成本，更激活了书房的“生命力”。在责任上，市图书馆负责做好全市书房图书轮转调配、通借通还、督导考核等工作；各企事业单位、乡镇街道、村负责辖区内书房日常管理、设施维护等工作。在管理上，进一步健全完善城乡书房考核奖惩、退出机制，每年对城乡书房至少进行两次读者需求和服务满意度调查，对其服务绩效等指标进行量化考核、排名奖惩。在服务上，通过自助服务系统实现无人值守24小时免费开放，读者凭身份证、读者证即可全面实现自主借阅、自我管理、自助服务。建立健全了志愿者表扬奖励机制，把读者发展为志愿管理员，协助做好书房管理工作，引领形成“我为人人，人人为我”的良好社会风尚。截至目前，登记在册的志愿者达1000多人，人均服务时长均在100小时以上。
据悉，“十四五”期间，新泰市将严格按照《城乡书房建设及服务规范》，进一步发动社会力量参与，新建城乡书房100家。其中，在3个街道，规划建设15家城市书房；在乡镇、中心村（社区），采取“1+N”的模式，在17个乡镇驻地建设乡村书房17家；人口较多的中心村、农村社区，建设乡村书房68家，实现城区、乡镇驻地、中心村（社区）全覆盖。
（文中图片为新泰市城乡书房部分场景，苏锐拍摄）
文旅中国