索  引  号	11370900004341240H/2022-00224	公开方式	主动公开
发布机构	泰安市文化和旅游局	组配分类	部门文件解读

一、政策背景

持续两年多的新冠肺炎疫情对旅游业造成了很大冲击，从中央到地方高度关注涉旅企业的发展问题，提出了一系列针对性的政策措施。国务院政府工作报告指出：“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头”。省政府工作报告指出：“实施传统消费升级行动，创新‘惠享山东消费年’‘文化和旅游惠民消费季’等系列活动”。市第十二次党代会指出：推动景点“串珠成链”，构建以泰山为龙头、多点支撑、多业并举、全域共享的发展格局；推进泰山周边等重点区域精品民宿、高端度假设施建设，培育中高端文化体验游；着力做好多业态开发文章，培育康养旅居、乡村游、祈福游，发展体育、会展、演艺等产业，鼓励新兴消费、时尚消费。市政府工作报告指出：“积极培育文旅消费新业态，打造一批‘必游’‘必看’‘必购’旅游消费新场景”。从以上各级的政策导向来看，均将促进消费作为纾困助企的关键抓手。

二、决策依据

国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）文件，明确把“持续拓展文化和旅游消费”作为重要举措进行明确。为促进消费，做好企业纾困工作，今年的消费季活动，重点在“消费季+全要素、集聚区、打卡、手造、会展”领域上进行了积极的探索和实践。

三、出台目的

为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，大力激发文化旅游消费潜力，引导和扩大全市文化旅游消费，进一步丰富文化和旅游产品供给，促进文化和旅游产业高质量发展，结合我市实际，制定了《第六届泰安文化和旅游惠民消费季实施方案》。

四、主要内容

本届惠民消费季以“惠享文旅·乐享生活”为主题，结合文旅消费领域与年度重要节庆时点，积极策划了六大“系列文旅主题消费活动”，每个系列主题活动又包含若干个子活动；以财政资金补贴文旅消费为引导，鼓励、吸引文旅企业积极参与，形成政府和企业共同促进文旅消费的强大合力；以“云游齐鲁”、“慧游泰山”智慧文旅平台为依托，完善消费券发放、消费行为实时监测、消费数据统计分析等功能；鼓励企业在消费季活动结束后继续利用消费季平台开展营销活动，努力打造“永不落幕”的文化和旅游惠民消费季。

1.在今年的第六届泰安市文化和旅游消费季活动中，我们将按照“政府引导、文旅融合、市场运作、普惠大众”的活动原则，充分整合现有公共和市场文化旅游资源、相关行业部门消费资源、不同区域消费资源，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，大力开展群众性文化和旅游惠民活动，增加多样化供给，引导消费升级。重点瞄准“本地游、周边游”持续升温的变化，把“吃（星级酒店、餐饮小吃）、住（星级民宿）、行（旅游线路）、游（景区门票）、购（文创产品、旅游商品）、娱（演艺、影院）”统一纳入进来，想方设法引导和激活本地居民及周边客源的休闲消费。

2.根据“突出重点、集中发力”的发券原则，依据现有发券资金，分阶段分步骤分内容，针对不同的季节不同的消费群体设计不同的消费券发放方案，利用政府文化消费引导资金，省市协同发放文化惠民消费券，补贴文化旅游消费，引导消费者自主消费。市文旅局将依托其第六届泰安文化和旅游惠民消费季启动仪式、乐享文旅·惠游泰安”活动、2022首届泰安惠民书展等各类惠民消费主题活动，发放文旅惠民消费券。

3.为丰富宣传形式，充分利用新媒体，依托消费季官方网站及微博、微信公众号、市内主要新闻媒体开设专栏等，发布文化和旅游惠民消费活动资讯，掀起宣传推广热潮，提高消费季活动的品牌影响力和认知度。充分利用签约企业或 合作单位的营业网点、户外大屏以及活动现场摆摊宣传等宣传途径，印发消费券领用明白纸，发放消费季宣传海报，提升市民的知晓率和参与率，营造浓厚的消费季活动氛围。

解读人：市文化和旅游局局长   朱丽

联系人：王志豪     联系电话 ：8338529

解读文件：http://whlyj.taian.gov.cn/art/2022/5/29/art_166713_10290971.html