2025年5月9日，泰安市文化和旅游局、泰安市财政局联合制定了《泰安市进一步促进文旅消费的若干措施》。泰安市文化和旅游局邀请泰山学院旅游学院专任教师马海洋教授对《若干措施》进行解读。

作为推动文旅产业高质量发展的重要文件，《泰安市进一步促进文旅消费的若干措施》（以下简称《措施》）立足泰安实际，以系统性思维构建“供给优化、市场拓展、品质提升、人才保障”的全链条政策体系，其核心在于通过财政资金杠杆撬动社会资源，实现文旅消费的提质扩容。

一、突出强化财政激励与市场导向作用

《措施》的奖补政策并非简单的资金分配，而是通过设定阶梯式门槛，精准运用财政资金的“四两拨千斤”效应。例如，对大型演出活动按观众规模和收入分级补贴，既避免“大水漫灌”式的资源浪费，又通过门槛设置筛选出高质量演出项目；对体现“泰安特色”的新建特色旅游演艺项目的高额补贴，引导社会资本向具有文化辨识度的领域倾斜。通过差异化的奖补机制，将财政资金转化为“杠杆”，撬动社会资本参与文旅供给侧的品质升级，推动市场从“数量扩张”转向“价值创造”。

二、重视乡村旅游和工业旅游特色发展

《措施》特别强调了乡村旅游与工业旅游的奖补支持，通过文旅产业激活乡村内生动力，带动游客流量带动农产品销售、民宿经济，促进城乡要素双向流动。对工业旅游示范基地的扶持，则将老旧工业设施转化为文旅资产，推动“工业锈带”向“文化秀带”转型。这种“以旅兴产”的模式，不仅盘活存量资源，更通过产业链延伸（如手工艺、研学旅游）形成城乡经济协同发展的新增长极。

三、大力提升基础设施建设与服务水平

政策以评级奖励为抓手，激励硬件设施完善和服务标准化建设，推进3A级景区、星级饭店及民宿提质扩容。民宿评级奖励推动乡村住宿从粗放向精品转型；导游培养政策通过外语资格补贴和大赛奖励，强化业务技能，提升国际游客接待水平。基础设施升级与服务优化形成协同效应，例如智慧化设施与多语种服务结合，延长游客停留时间并增强体验深度，推动泰安从传统观光向综合文旅目的地转型，实现“硬件提标—服务提质—体验增值”的闭环。

四、创新实施国际市场开拓策略

《措施》在入境旅游领域通过补贴境外推广活动降低企业国际营销成本，激励精准触达海外客群；以过夜住宿时长梯度奖励鼓励旅行社设计深度游产品，延长游客停留时间提升二次消费与口碑效应；优化服务配套，如外语导游资格补贴2000元及大赛奖励机制，强化语言能力与专业素养，夯实国际游客服务基础；同时推动国际资源联动，通过邀请境外机构考察、推介等举措，将泰安深度嵌入全球旅游网络。

五、全力聚焦人才培养与队伍建设

旅游业的发展离不开专业人才的支持。《措施》中对外语导游的奖励机制，既缓解高端人才短缺问题，又为开拓国际市场储备人力资本；对导游大赛获奖者的重奖，则通过树立行业标杆激励职业素养提升。这种“引育结合”的模式不仅优化服务质量，更通过人才梯队建设增强行业韧性，为应对个性化、定制化旅游趋势奠定基础，体现了“以人为本”的可持续发展理念。

《泰安市进一步促进文旅消费的若干措施》不仅仅是一系列经济刺激政策的集合体，它更是一个系统性的规划，涵盖了从产品创新到服务提升，从国内市场深耕到国际市场开拓等多个层面。这一政策的实施将为泰安市的文化旅游产业发展带来深远影响，并为其长远发展奠定坚实基础。

解读人：马海洋  泰山学院旅游学院专任教师、副教授