各县市区文广新局，市高新区宣传文化中心，市文化市场综合执法支队：
    为加强全市暑期文化市场管理，切实整顿和规范文化市场秩序，营造良好的社会文化环境，保护未成年人的健康成长，市文广新局制定了《泰安市文化市场暑期专项整治行动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
 
 
   
    暑期将至，保护未成年人健康成长，营造良好的社会文化环境，是各级文化市场管理部门的重要职责。为进一步加强暑期文化市场监管，切实保障青少年有一个良好的社会文化环境，市文广新局决定，在全市范围内开展文化市场暑期专项整治行动，特制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于加强文化市场监管工作的各类会议精神，坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理”的原则，坚持集中整治与日常管理相结合，切实加强文化市场监管，严格规范文化市场秩序，大力净化社会文化环境，保护未成年人合法权益，确保暑期文化市场繁荣有序，社会和谐稳定。
    二、工作目标
    整治行动总体目标是：确保全市各级各类文化市场规范有序，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。重点突出“四个有效”：一是有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场，使文化市场环境进一步净化；二是有效打击各类违法违规经营活动，使文化市场秩序进一步规范；三是有效预防和消除各类安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；四是有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。
    三、整治时间
    全市文化市场暑期专项整治行动，自2014年7月1日开始至9月15日结束。
    四、整治重点
    这次整治行动重点任务是：从严从重查处各类违法、违规、违禁文化市场经营行为和活动。具体包括：
    （一）网吧市场
    严厉打击网吧接纳未成年人、未核对登记上网消费者有效身份证件、安装非法监控软件、锁闭门窗超时经营等违规经营行为；整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；协调配合公安、工商等部门，坚决取缔各种形式的黑网吧。
    （二）游艺娱乐市场
    严厉查处游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人、超时经营及使用违规机型、机种、电路板等的经营行为；协调工商局依法取缔无证经营娱乐场所；协调配合公安部门，严厉打击游艺娱乐场所赌博、变相赌博等非法经营行为。
    （三）休闲娱乐市场
    全面清查歌厅、舞厅、迪厅、台球厅等休闲娱乐场所，严厉打击歌舞娱乐场所接纳未成年人、传播不健康卡拉OK曲目、非法演出、侵权盗版以及噪音扰民等问题，净化娱乐市场，推动休闲娱乐业健康发展。
    （四）营业性演出市场
    严厉查处无证照的非法演出团体和不经审批擅自举办的演出活动，特别是无涉外演出资质擅自举办的涉外演出活动；加强农村山会、庙会、物资交流会等演出市场的监管，杜绝淫秽色情、低俗媚俗的表演；加强对临时性搭建舞台、看台营业性演出的审查和监管，严防安全事故发生。
    （五）出版物市场
    严厉打击音像制品、电子软件、教辅资料及游商地摊等侵权盗版行为，继续加大对图书音像制品非法经营活动的查处力度，严肃查缴和封堵反动、迷信、暴力、色情等非法出版物和以未成年人为主要读者对象的各种有害读物，增强文化经营单位文明经营、诚信守法的自觉性和全社会的守法维权意识。
    （六）网络环境
     全面查清封堵在互联网和移动媒体上传播淫秽色情、凶杀、暴力等有害信息及侵权盗版行为，打击利用互联网、移动多媒体等信息网络进行赌博、诈骗、销售等危害未成年人身心健康的违法行为。
    （七）荧屏声频
    全面清查广播电视播出危害未成年人健康的节目，禁止不宜于未成年人收听收看的广播影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目播出；严肃清理不适宜学生收听收看的不良广告，清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声频服务广告和电视点播节目。
    （八）校园周边
    加强综合治理，认真落实有关规定，坚决清理学校周边电子游戏室、歌舞厅等媒体场所，坚决清理经营性网吧、小报、小刊、摊点和音像制品，坚决清理易对学生造成不良影响的洗浴***场所和成年用品商店，严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事不良文化活动进行牟利的不法行为。
    （九）安全生产
    认真开展文化市场经营场所安全检查，督促文化市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度；排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患；妥善处置文化市场突发性事件，确保不发生重大安全责任事故。
    五、方法步骤及时间划分
整治行动分四个阶段进行：
    （一）宣传教育（7月1日至7月10日）。各县市区要充分发挥新闻媒体的作用，通过举行启动仪式、签订责任书等形式，广泛宣传动员，使每个经营者和全社会了解整治行动的意义、内容和方法；要通过网络、新闻媒体等形式，公布举报电话，安排专人接听举报电话，确保举报电话畅通。
    （二）自查整治（7月11日至8月10日）。组织全市各级各类文化市场经营单位、场所和业户，对照国家有关法律法规，对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠；各县市区和市文化市场综合执法支队要对辖区内文化市场开展拉网式全面检查整治。
    （三）督查整治（8月11日至8月25日）。市局抽调有关部门人员组成检查组，按照整治任务要求细化检查内容，对各县市区整治行动开展情况进行督导检查，督促解决行动中存在的问题。
    （四）总结提高（8月26日至9月15日）。各县市区要根据市局督查中发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改，进一步巩固整治成果。
    六、工作要求
    （一）提高认识，加强组织领导。开展文化市场暑期专项整治行动是贯彻党的群众路线的实际行动，也是深化党的十八大的重要举措。为切实把这项工作抓紧抓好，市文广新局成立了文化市场暑期专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，设在市局文化市场科；各县市区也要成立相应的领导机构，主要领导要亲自部署暑期文化市场管理执法工作，分管领导同志要靠上做工作，及时研究解决暑期文化市场中的问题。各地还要结合实际情况制定具体的暑期文化市场管理工作方案，落实工作责任，尽快开展工作。
    （二）突出重点，加大监管力度。各县市区要围绕“加强暑期文化市场监管，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境”这个主题，重点整治网吧、游艺娱乐、休闲娱乐、营业性演出等各类公众聚集的文化经营场所。检查中，对存在安全隐患的场所，要限期整改；对难以整改治理的，要依法予以停业整顿，直至问题解决、隐患消除为止，确保文化市场经营场所安全运行。
    （三）整体联动，务求整治实效。各县市区要积极与公安、工商等有关部门协调沟通，组织召开联席会议，认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况、新问题。文化行政主管部门要建立完善的信息通报、联席会议、联合执法、行政执法与刑事司法衔接等工作机制。充分发挥12318文化市场举报电话和“五老”网吧与游艺娱乐场所义务监督员的作用，实现文化市场群防群治。
    （四）强化督查，严格责任追究。市文化市场专项整治行动领导小组将对县市区开展暑期文化市场专项整治工作和履职尽责的情况进行督查，并及时通报督查情况。各县市区要严格执行24小时值班制度，值班人员和带班领导要保持通讯畅通。对文化市场专项整治行动中工作不力，市场秩序混乱的地区，要予以通报批评；造成严重后果或恶劣社会影响的，要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化经营场所保护伞、违反法律法规和有关纪律的人员，要依法依纪追究责任。
各县市区文广新局和市文化市场综合执法支队要将专项整治行动情况及数据于9月10日前报市文化市场科汇总。联系人：赵磊，联系电话：6991239，电子邮箱：a6991239@163.com。