为创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审工作，经过前一段宣传教育，摸底调查，全市城区共有网吧、娱乐场所266家，按照行业分为：网吧210家，歌舞娱乐52家，游艺娱乐4家。具体分布：泰山区155家网吧，歌舞娱乐47家，游艺娱乐4家；岱岳区36家网吧，5家歌舞娱乐；高薪区19家网吧。存在主要问题：1、业主意识薄弱。2、实名登记上网落实不彻底。3、个别房屋存在质量安全和卫生等问题。4、网吧周边环境卫生较差。根据摸底情况，特制定进一步推荐实施方案。
    一、指导思想
以全市全国文明城市创建暨国家卫生城市复审工作动员会议精神，根据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》和泰办发〔2015〕11号文件要求，
为进一步加强娱乐、网吧等场所及美术品销售、文物经营等活动监管，确保经营规范、卫生达标的良好文化市场环境，特制定本实施方案。
    二、目标任务
切实加强营业性演出的内容审查和市场监管，严厉查处不经审批擅自举办的演出活动；严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人，严厉打击游艺娱乐场所利用电子游戏机进行赌博、变相赌博，严厉打击网吧接纳未成年人行为，严厉查处网吧超时营业并锁闭门窗、不按规定进行身份登记、不安装或卸载文化部监控软件等违规行为，坚决取缔各种形式的“黑网吧”； 开展文化市场经营场所安全检查，排查消防安全隐患，妥善处置文化市场突发性事件；加强文物市场监管，未经批准其他单位和个人不得从事文物的商业经营活动。
    三、工作安排
       本次整治行动分三个阶段进行：
     一是全面自查阶段（5月1日至5月31日）。各县市区文化行政部门和文化市场综合执法机构，指导文化市场经营业户，对照卫生城市复查要求和标准，开展自查自纠，对辖区内文化市场开展拉网式全面检查和整治。
     二是交叉检查阶段（6月1日至8月31日）。市里将牵头组织督查组，采取暗访形式进行督查。
     三是整改提高阶段（9月1日至11月30日）。市里对交叉检查结果进行通报，各县市区针对通报，对暴露的问题认真整改并上报整改结果，进一步巩固整治成果。
    四、达到的标准
    （一）硬件设施要求
    1、内部布局合理，应有舞池，清洗消毒间，厕所等功能区域。
    2、建筑装潢材料有益于人体健康，不使用玻璃纤维吊顶。
    3、地面平整光滑易于清扫，舞厅人均占有面积不少于1.5平方米，舞池人均占有面积不少于0.8平方米。
    4、清洗消毒间内设有茶具、饮具、毛巾清洗消毒设施。
    5、场所内有禁烟标志，设置机械通风设施。
    6、厕所采用水冲式蹲式便器，有机械通风设施和洗手设施。
   （二）卫生管理要求
    1、持有效卫生许可证营业，张贴上墙，按时复核。
    2、有卫生负责人和卫生管理制度。
    3、从业人员持有效健康证并经卫生知识培训培训考核合格上岗，能掌握基本卫生知识。
    4、室内外环境整洁，每日进行湿式卫生清扫，室内无积尘，四壁无蛛网，地面无不洁物。空调器滤网和电风扇叶无积尘。楼道、阳台无杂物。室外绿化、美化，院落平整，排水畅通，车辆划线停放，整齐有序，无乱堆乱放，无卫生死角。垃圾桶密闭，有袋有盖，垃圾日产日清。痰盂有盖，及时清理。
    5、场所内禁止吸烟，室内空气清新无异味，机械通风设施能正常使用。
    6、茶具、饮具、毛巾一客一用一消毒，清洗消毒程序正确，操作规范。座位套定期清洗保持整洁。有消毒记录。
    7、场所内不使用紫外线灯、滑石粉和有害烟雾剂。
    8、无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰，达到无吸烟单位标准。
    9、厕所清洁，无异味，无积污。
    10、服务人员仪表端庄，举止文明，服务规范，服装整齐，挂牌上岗，卫生良好。
   （三）行业标准
    1、歌舞娱乐场所
　　⑴播放、表演的节目不得含有《条例》第十三条禁止内容；
　　⑵不得将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库；
　　⑶不得擅自变更场所使用的歌曲点播系统。
　2、游艺娱乐场所
　　⑴不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备；
　　⑵进行有奖经营活动的，奖品目录应当报所在地县级文化主管部门备案；
　　⑶不得擅自变更游戏游艺设备；
　　⑷实行游戏、游艺分区经营，并有明显的分区标志；
　　⑸除国家法定节假日外，禁止未成年人进入游戏区。
    3、网吧
    ⑴在网吧经营场所实行“五个统一”标准，即统一亮证经营，即证照齐全，统一悬挂服务台上方显著位置；统一未成年人禁入、禁止吸烟等标示牌，即禁止类警示牌要统一张贴在入口、正门等显著位置；统一举报电话告示牌，即告知类提示作用、公约等统一张贴在制定位置，做到既美观实用；统一网吧巡查日志，网吧上网登记要统一，登记及时，摆放整齐，以备随时查看；统一纳入监控平台。
    ⑵要把改善上网服务场所环境作为推动行业转型升级的重要内容，改善上网服务场所环境，使之成为敞亮、开放、整洁的公众文化场所。建立脏乱差上网服务场所台账，加强监督指导，彻底改变其光线昏暗、环境不佳的状况。
    （四）门前五包管理达标要求
    1、包卫生清洁。每天清扫地面，做到无杂物、无暴漏性垃圾、无乱扔乱抛、无污水溢流、无蚊蝇孳生地（物）；垃圾实行袋装密闭存放，禁止垃圾袋出门摆放。
    2、包门面整洁。经常洗刷更新，严禁乱写、乱贴、乱画、乱搭、乱挂。
    3、包绿化完好。看好责任区的花草树木、花园、草坪、绿岛、花坛。及时清除花园
（坛）、绿岛内的杂物、杂草、垃圾。制止践踏花园、草坪的行为，绿化区做到无乱攀折、无损坏、无乱堆乱放、无乱挂乱搭。
    4、包秩序整齐。门前车辆停放线清晰、规范，非机动车、摩托车按规定地（域）点、按线、按统一方向分类有序整齐停放。单位职工的车辆停放在本单位内部，紧张沿街停放。
    5、包无违章经营。做到责任区内无乱摆乱设摊点，本单位无违章占道出摊、占道经营，无占道摆设广告牌
   五、组织保障
   （一）加强组织领导，严格落实责任。各部门各单位要进一步提高对此次工作重要性的认识，切实加强组织领导。局里成立了国家卫生城市复审工作领导小组，局党委书记、局长刘康任组长，其他分工领导任副组长，设立办公室，加强督促检查，推动了各项工作措施的落实。
   （二）采取有效措施，狠抓工作落实。要切实把要求落实到位，做到不留死角、不留盲区、不走过场，真正实现全覆盖。一是以宣传为抓手，广泛宣传发动，对工作开展不主动、隐患不能及时排查整改的，要及时曝光；各县市区、本系统各单位要通过电子屏幕、宣传橱窗等方式，营造良好的舆论氛围。要充分利用网络资源，进行宣传，要注意总结经验，推广典型，加强信息反馈，及时将本单位活动进展情况、新举措、新经验反馈到局活动领导小组办公室，推动整个活动深入开展。二是要加大检查力度，对检查发现的重大隐患，要及时上报，会商解决；加强日常巡查，要采取巡查、抽查、督查等手段，加强对上网登记情况的检查，对网吧超时营业并容留未成年人上网，留宿等违规经营行为加大处罚，对线路老化、乱拉线路的责令限期整改，对网吧周边环境卫生加强监督，对周边环境卫生差的，责令加强卫生打扫。三是要建立定期调度工作机制，层层抓督导落实，采取暗查暗访等方式，加强对工作开展情况的监督。
   （三）坚持标准，严肃责任追究。要按照国家卫生城市复审活动领导小组要求，对发现问题一时不能整改的，一律限期整顿；各单位党政一把手要亲自抓，负总责，班子成员要带头示范，坚决克服形式主义，防止走过场。要严明工作纪律，切实做到人员、时间、精力三个确保。
   （四）加强协调，形成合力。积极协调公安、工商、消防、卫生等相关部门，实现职能部门力量整合，信息互通共享，行政执法协调配合，形成上下联动，问题联处，执法联合的文化市场执法局面。
    附件1：市文广新局创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审责任目标分解任务明细表
    附件2：机关、事业单位卫生检查记录表
    附件3：全市城区网吧规模分类表
 
                                                    泰安市文化广电新闻出版局
                                                           2015年5月12日
 附件1：市文广新局创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审责任目标分解任务明细表
          

序号	责任目标	责任单位	联系方式
1	泰山区内文化市场经营单位	泰山区文广新局	吴宏：5362557 13853882266   wentiju888@163.com
2	岱岳区内文化市场经营单位	岱岳区文广新局	潘  园 联系电话:8568211、8568210
3	高新区内文化市场经营单位	高新区宣传文化中心	金利：8938383   15166483855
4	消防安全隐患、赌博等违法行为	市公安局
5	无证经营、“黑网吧”等	市工商局
6	室外环境	市城市执法局
7	卫生标准	卫生局
备注		局办公室负责工作的综合协调保障工作及局系统内工作安排；市文物管理局负责文物市场有关事宜；文化市场科负责行业管理方面的协调联络；市文化市场综合执法支队负责市场检查（校园周边整治）。

附件3：
全市城区网吧规模分类表
 

台数 地域	200台以上	200——150 （含150）台	150——100 （含100）台	100——50 （含50）台	50台以下	总计
泰山区	2	4	10	90	49	155
岱岳区			1	23	12	36
高新区				10	9	19
合计	2	4	11	121	70	210
说明