李传泰委员：

您提出的《关于加强非物质文化遗产保护传承的建议》提案收悉。十分感谢您对我市非物质文化遗产保护工作的关心。现答复如下：

近年来，我市非物质文化遗产保护工作在市委、市政府的正确领导下，在市非物质文化遗产保护工作领导小组各成员单位的共同努力下，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的指导方针，坚持“政府主导、社会参与”的原则，对全市非物质文化遗产进行了有效保护，取得了明显成效。泰山皮影戏作为中国皮影的打包项目，列入了联合国教科文组织非物质文化遗产名录。新泰市、肥城市分别被文化部命名为中国民间舞蹈艺术之乡和民间雕刻艺术之乡。泰安市山东梆子艺术研究院被评为“山东省非物质文化遗产保护示范基地”，泰山皮影艺术研究院被评为“山东省非物质文化遗生产性保护示范基地”；泰山皮影戏、独杆跷、桃木雕刻民俗被评为“山东省非物质文化遗产保护优秀实践项目”。泰山皮影戏传承人范正安获得“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”,泰山驴油火烧传承人李鹏荣获“山东省非遗保护十大模范传承人”，宁阳县“保护虫源地·虫儿回故乡”活动被评为“山东省非遗保护工作十大亮点事项”。

一、建立健全非物质文化遗产保护工作保障机制

成立了泰安市非物质文化遗产保护工作领导小组，组建了泰安市非物质文化遗产保护中心、专家评审机构和专业合理的保护队伍；印发了《泰安市人民政府办公室关于加强非物质文化遗产保护工作的通知》和《泰安市非物质文化遗产代表作申报评定实施细则》以及《泰安市非物质文化遗产保护管理办法》，建立了定期自查报告机制、督查监督机制和奖惩机制。各保护管理单位认真贯彻落实了上级要求，项目传承保护逐步规范，保护规划落实情况良好。各县市区都制定了本地非物质文化遗产保护意见，建立了相应的领导机构和工作机构。保护工作纳入了国民经济和社会发展规划。4月底，按照《关于开展第九批市级非物质文化遗产名录项目申报工作的通知》（泰文旅发[2019]29号）要求，积极开展非遗挖掘、申报、评审工作，进一步建立健全我市非物质文化遗产名录。

二、加大非物质文化遗产的保护力度，不断提升非物质文化遗产的社会经济效益

引导推动非遗项目与旅游景点相结合，在旅游景点设立非遗项目展示一条街，注重发挥项目的集群效应。先后在泰城的步行街通天街、泰山封禅大典景点的泰山东街、岱岳区的旅游景点太阳部落、新泰市的文化产业园区和圣园、肥城市的旅游景点春秋古城、东平县的水浒影视城设立了非遗一条街，每个景点园区入住非遗项目都不少于十几个。岱岳区在市区西部的扁仓书院正筹建一个非遗项目产业化孵化基地，建成后至少吸引50多个非遗项目入驻。

加强生产性保护，拓展非遗项目的生存空间。对于有市场潜力的项目进行分类指导，采取不同措施，进行生产性保护。目前，全市县级以上非遗项目已进行生产性保护开发的项目有224个，占比近50 %；年产值过亿的项目有7个（泰山酒、彩山特曲酒、肥城桃木雕刻、肥桃种植栽培技艺、宁阳蟋蟀民俗、泰山女儿茶、泰山玉习俗）。过千万的非遗项目和园区有12个（泰山神豆腐、泰山煎饼、泰山板栗、宁阳十字绣、泰山封禅大典、太阳部落、孟氏正骨医院、王氏正骨医院、泰山石敢当习俗、萧府宴酒、泰山剪纸、泰山赤麟鱼），过百万的项目有30多个，这些项目在促进就业、旅游、文化创意创新等方面都发挥着重要作用。

推动项目以互联网为工具，实现快速发展。比较突出的典型有肥城桃木雕刻、泰山皮影、泰山女儿茶、泰山玉等项目。肥城桃木雕刻协会会长王来新先生，在10年前就建立了自己的网站，通过互联网宣传销售产品，在他的组织带动下，肥城桃木雕刻市场300家商户都在淘宝网建立了网上店铺，通过o2o模式销售，产品销量倍增，网购量占总销量的60%以上，肥城桃木雕刻产品在全国的占有率达到了85%。泰山皮影也建立了自己的网站，第六代传承人范维国先生，将泰山皮影戏的精典剧目和平时重要活动视频发布到优酷、乐视、爱奇艺等视频网站上，扩大了泰山皮影的知名度和影响力，前来洽谈合作的公司络绎不绝，进行采访的各类媒体目不暇接，皮影产品通过网上销售到世界各地。泰山女儿茶、泰山玉、泰山水陆画、东平湖咸鸭蛋和粥粉40多个项目等都在网上开了微店，产生了很好的经济效益。

三、加强宣传，不断扩大非物质文化遗产的影响力

在《泰安工作》、泰安日报、泰安广播电视台等媒体开辟了《关注非物质文化遗产》、《走进非物质文化遗产传承人》、《逐渐消失的民间传统活动》、《泰安非物质文化遗产》等栏目，组织开展了非物质文化遗产进校园等活动，并将宣传资料整理后出书、出光盘，为群众了解、保护、传承、利用非物质文化遗产发挥了重要作用。在泰安电视台新闻频道开展市级非物质文化遗产名录项目宣传工作，已经形成专辑的30个市级项目在全市引起了良好的社会反响，扩大了非遗的知名度，进一步提高了全社会的保护意识。推动泰山皮影、泰山香、泰山水陆画、泰山糖画、泰山剪纸、泰山豆腐宴等一批非遗项目出国进行交流。仅泰山皮影一个项目就参加国际性、全国性交流达12次。泰山皮影已经成为泰山文化的对外交流的靓丽名片。

虽然，我市在非遗保护工作取得了较为明显的成效，但在工作广度、深度上还有许多值得探索的地方。为切实做好非遗项目的保护和传承，下步重点做好以下几个方面工作：一是进一步提高认识，加强督导检查，更加深入地开展自查自纠活动，做到边查边纠，对存在的问题及时整改；对照年初与各县市区签订的文化建设目标责任书，加大督导考核力度，确保各地非遗保护工作的顺利开展。二是进一步完善政策措施，以非遗法为准绳，推进非遗保护规范化、科学化建设；积极对接省厅及财政、住建、国土、民政、税收等部门，共同推动我市非遗保护工作。三是进一步强化项目保护措施，加强传承人培训，推进传承机制建设；四是进一步加强非物质文化遗产基础设施建设，加强生产性保护，促进非物质文化遗产保护与经济社会协调发展；五是进一步加大理论研究和宣传力度，营造浓厚氛围，推动全市非物质文化遗产工作持续、健康发展。

泰安市文化和旅游局

2019年5月30日

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