| 索 引 号 | 11370900004341240H/2021-00024 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 泰安市文化和旅游局 | 组配分类 | 年度计划 |
各县（市、区）文化和旅游局，各功能区文旅部门，局机关各科室、各单位：
现将《2021年全市文化和旅游工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
泰安市文化和旅游局
2021年3月1日
2021年全市文化和旅游工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。全市文化和旅游系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，以打造文旅胜地为目标，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以庆祝中国共产党成立100周年为主线，坚持“一切为了群众、一切为了游客”的工作导向，真抓实干看成效，大事难事看担当，争先进位看名次，对上争取看数字，努力推动文化建设和旅游发展开创新局、走在前列，以优异成绩迎接建党100周年。
一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。按照学懂弄通做实的要求，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要讲话精神，严格落实第一议题制度和理论中心组集体学习制度，发挥示范引领作用，强化理论武装。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，扎实开展党史学习教育。深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述及重要指示批示精神，更好地用以指导实践、推动工作，为奋力谱写文化和旅游工作崭新篇章、建设文旅胜地提供根本遵循和坚强保障。
2.推动全面从严治党向纵深开展。坚定扛起全面从严治党主体责任，扎实推进以政治建设为统领的文旅系统党的建设，强化各级党组织思想、组织、作风建设。严格落实意识形态工作责任制，进一步完善工作机制，确保政治安全。严格落实好“三重一大”事项集体决策、“三会一课”、请示报告等制度，驰而不息正风肃纪，全面贯彻从严要求，不断强化党风廉政建设和反腐败斗争。做好文明城市常态化建设和文明单位创建复审工作，组织开展主题党日、志愿服务等活动。
3.加强干部人才队伍建设。坚持党建和业务工作一体化、同部署、同落实、互促进，完善党员量化积分管理办法，引导广大党员干部争做有宗旨意识、有大局意识、有担当精神、有实干精神的“四有”党员，着力打造要树正气、要讲公道、要讲廉洁、要争一流的“四要”机关。理顺工作机制，加强机关干部能力建设，扎实推进事业单位改革、职称评聘工作，加大文化旅游人才培训力度，扎实推进高层次人才服务工作，树立鲜明的选人用人导向和风清气正的机关政治生态，打造高素质专业化干部队伍。
4.提升机关工作效能。坚持领导干部带头，大力弘扬优良作风，鼓励引导干部队伍在“比”中查找短板和不足，在“争”中提振精气神、展示出彩形象，为推动“十四五”开好局、起好步作出应有的贡献。做好政务公开、政务资源共享、政务信息、舆情处理、保密、统计等工作。提升财务工作科学化、精细化、规范化水平，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。
二、围绕中心、服务大局，突出抓好重点任务落实
5.开展建党100周年庆祝活动。坚持弘扬主旋律、反映时代精神，围绕建党百年主题，创作推出一批优秀文艺作品，组织举办泰安市庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会、广场文艺演出月、“戏聚泰山”戏剧周、美术展览、舞蹈大赛等系列活动，开展“最美泰安˙山河行走”系列宣传报道。做好《第一枪》《你的青春在哪里》《泰山一家人》《最后一次审判》等影视剧的创作拍摄。参加省文化艺术节优秀剧目展演。积极发展红色旅游，传承红色基因，打造一批红色经典景区和线路。
6.主动融入国家和省级重大战略。抓住黄河流域生态保护高质量发展、大运河和长城国家文化公园建设等历史机遇，积极谋划实施东平县十里运河文化休闲景观长廊、翦云山齐长城文化公园等项目，推进大汶口考古遗址公园建设，推动东平湖、大运河（泰安段）、齐长城（泰安段）文化和旅游融合发展。加快省会经济圈一体化进程，贯彻落实省会经济圈一体化发展“369”行动方案，推动实施文化旅游“十个一”工程。高标准编制“十四五”全市文化和旅游发展规划。
7.办好重大活动。筹备办好第30届全国图书交易博览会分会场各项工作和活动，继续办好泰山国际新闻出版合作大会，精心办好泰山国际登山节，配合办好第二届泰山国际文化论坛，争取有新亮点、新特色、新突破，提升泰安文化旅游品牌的影响力和美誉度。
8.统筹推进常态化疫情防控和文旅行业复苏振兴。继续抓好景区、网吧、影院、公共文化场馆等文化和旅游领域疫情防控，坚持分区分级原则，不断完善“预约、限流、错峰”等疫情常态化防控措施。针对后疫情时代文化旅游发展新需求、新趋势，积极研究应对措施，推动文旅行业转型提质和复苏振兴。用足用好纾困政策，持续推进“泰安文旅六保贷”金融扶持产品对接，扎实做好文旅行业六稳六保工作。
三、持续推进文化惠民“五抓”攻坚行动
9.抓队伍，实施基层文化效能提升工程。加强文化能力提升培训，实施“2个100文化惠民金种子计划”，培训100名乡镇文化站长、县级公共服务科长，100名庄户剧团负责人、乡村文化带头人。扶持壮大一批优秀庄户剧团，引导多渠道、多形式参与文化惠民巡演。加强艺术院团建设，深化国有院团改革，加强艺术人才培养。依托三馆、专业院团等阵地人才资源优势，实行文化辅导员联系村（社区）培训机制，增强基层文化创作、活动组织能力和水平。
10.抓管理，实施文化管理激励提升工程。持之以恒抓好用好文化惠民管理系统，完善平台建设和评价机制。组织开展乡村文化之星、优秀文化志愿者、优秀文化站、“我最喜爱的庄户剧团”评选，以典型示范带动各个层面文化工作者学先进、赶先进，提升基层文化工作质量和水平。
11.抓活动，实施送文化、种文化工程。突出为群众办节，开门办节，扎实做好“五个大家”“一村一年一场戏”，公益电影放映和“迎书博、读好书”全民阅读系列活动。举办2021泰山文化艺术节、全市广场舞大赛、戏曲票友大赛、冬春文化惠民季。联合市体育局组织“体泰心安”首届社区运动会，形成特色和品牌。加强艺术传承和新剧目创作，抓好“一首歌、一部戏、一部图书、一部广播剧”精品创作，打磨提升山东梆子现代戏《徂徕儿女》，搞好《泰山挑山工》《泰山人》公演。组织开展文艺精品评选，积极申报省“五个一精品工程奖”和文艺精品工程。组织市县三馆、专业院团、文化志愿者，实施文化下基层行动。建立文化惠民活动月度预告机制，方便群众参与，乐享文化生活。
12.抓阵地，实施文化智慧服务便民工程。整合全市文化场馆、文化活动、艺术培训等文化资源，推进泰安公共文化云平台建设，完善提升数字三馆、文艺作品线上展播、文化线上培训等线上文化服务功能，提升公共数字文化惠民服务水平。继续实施公共文化基础设施标准化建设和均等化配置，加快全市应急广播体系建设，进一步拓展提升公共图书馆、文化馆总分馆、文化站、综合文化服务中心等服务效能，推动城乡公共文化服务体系一体建设，丰富基层群众文化生活。探索推广新泰、肥城等地经验做法，加快全市城乡书房建设步伐，培树打造“书香泰安”品牌。
13.抓宣传，实施文化共享宣传推广工程。整合传统媒体和新媒体等资源，坚持媒体平台联动、线上线下结合，精准开展宣传，让文化惠民活动宣传进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业、进机关，提升文化惠民活动知晓度和影响力。
四、推动文化旅游产业高质量发展
14.抓好文旅项目建设。继续实施新旧动能转换，做大做强“精品旅游”“文化创意”两大产业集群，培育一批文化旅游领军企业。抓好现有重点景区等文旅项目管理运营跟踪服务。重点推进泰山新闻出版小镇建设，着力打造新闻出版产业聚集区。加快泰安秀都、泰山石敢当文化旅游区、华录国际文化大数据产业城等12个重点标旗项目建设进度，确保早建成早见效。策划包装一批带动性强、示范性强的补链、强链项目，加大招引力度。推进游客集散中心选址建设，进一步提升交通枢纽与主要景区“零换乘”便利程度。丰富特色文旅商品供给，畅通销售渠道，打造“平安泰山”伴手礼品牌。
15.促进文化和旅游深度融合。实施景区质量建设提升行动，优化服务品质。支持泰山景区打造富有文化底蕴的世界级旅游景区。加快国家级（省级）度假区培育发展。坚持“文化润城”，彰显街区文化品味，鼓励因地制宜建设文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区。推动演艺、娱乐、动漫、创意设计等产业做大做强，积极申报省级文化产业示范园区（基地）。加强全域旅游示范区创建指导，支持县市区创建国家级和省级全域旅游示范区。力争全省乡村旅游与民宿推进现场会、全省城乡书房建设和非遗保护利用工作现场会在我市召开。推进改革创新，争取国家、省改革试点任务，组织优秀项目申报省文化创新奖。
16.培育壮大文旅新业态。开展“旅学联姻、筑梦泰山”2021泰安旅游进校园大型推广活动，组织更多全国大学生徒步登泰山活动，做大做强“中华泰山成人礼”等研学旅游品牌。以“文旅康养融合发展示范区”为抓手，做好试点示范区申报工作，创新推动康养旅游。以文旅健身中心等体育旅游基地为基础，以泰山国际登山比赛、泰山马拉松等赛事为载体，大力发展体育旅游。积极推动工业旅游示范基地创建工作，依托泰山啤酒、蒙牛乳业、金彩山酒业、鲁普耐特等现有省级工业旅游基地，完善要素、丰富业态，提升工业旅游品质。积极策划会展旅游精品线路，吸引有影响力的展览、会议、赛事等落户泰安。推动休闲观光产业发展，开发乡村旅游精品线路，突出九女峰乡村旅游度假区示范带动，加快建设精品民宿，促进乡村旅游连片规模发展，力争每个县市区、功能区培育创建一批国家级、省级乡村旅游重点村和精品文化旅游小镇及景区化村庄。
17.扩大文旅消费。创新开展好第五届文化和旅游惠民消费季活动，最大限度地发挥财政专项资金的引导和拉动作用。申报省级文化和旅游消费示范县。组织景区景点开展形式多样的消费促进活动。鼓励建设非遗小镇、文创商店、小剧场、文化娱乐场所、体验型主题街区等多种业态的文化和旅游消费集聚地。做好泰山大剧院托管运营工作。加大泰安老街、泰山西湖、泰山云集、梦泰山啤酒城、大食堂等夜间文旅项目的宣传力度和配套完善，刺激夜间文旅消费。支持培育和申报国家级、省级夜间文旅消费集聚区。
五、扎实推进文化遗产保护利用和传承发展
18.实施重点文物保护工程。力争泰山文物保护利用示范区, 创建为省级示范区。重点做好泰山、大运河、齐长城文化遗产保护提升工程。按照“申报一批、储备一批、实施一批”的思路，加大对上资金争取力度，加强文物保护与利用工程建设，进一步提升文保能力。加大石窟寺、石刻文物保护力度，推进《泰安石刻精品集》编辑出版。编制重点革命文物保护方案，开展革命文物集中连片保护。
19.提升文博服务水平。加大对非国有博物馆发展支持力度，完善富有泰安特色的博物馆体系。举办系列主题活动，进一步提升博物馆展陈水平、提高文物展出率。支持文博单位挖掘文物资源价值内涵和文化元素，开发文创产品。充分发挥革命旧址、纪念馆阵地作用，打造一批红色文化保护传承基地。
20.筑牢文物安全底线。建立市、县、乡镇、村四级文物安全管理网络，逐级落实安全责任。深入开展文物安全百日攻坚集中行动，形成文物安全长效管理机制。继续开展文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，推进全市文物系统消防安全标准化。继续开展文物法人违法案件专项整治行动，强化安全防范措施。
21.提升非遗保护传承能力建设和载体建设。推进非遗资源挖掘整理，健全完善四级非遗名录体系。加强非遗保护传承规范化建设，细化申报条件、规范评审程序、加强专家论证、坚持公正透明、完善退出机制，不断提升非遗保护传承规范化科学化水平。加强非遗传承人和业务骨干培训，培育壮大传承人才队伍。利用非遗文创、非遗研学等方式，积极推进非遗生产性保护。积极推进泰山文化生态保护实验区申报省级文化生态保护区。推进非遗进校园、进景区、进社区，持续打造肥城五埠岭伙大门景区“非遗工坊”、泰山茶溪谷“非遗小镇”示范项目。
六、擦亮泰安文旅胜地品牌
22.持续宣传推广城市文旅品牌。借助省文化和旅游厅“联合推介 捆绑营销”平台，将“中华泰山 天下泰安”品牌宣传持续纳入央视品牌强国工程。积极配合省文化和旅游厅，加强与航空媒体、高铁媒体以及京津冀或长三角重点影院等协调沟通，联合开展文旅品牌宣传推广。丰富完善文旅宣传品。组织国内外旅行商、媒体、政府机构等来泰考察踩线。
23.组织实施精准营销活动。全面整合文化旅游要素，采取传统媒体与新锐媒体迭代宣传、网络推送和广告展示交相呼应的方式，提炼打造定制化旅游产品线路，倾情推出惠民政策措施，瞄准重点客源城市，全方位、多渠道、深层次组织开展旅游形象宣传、产品营销和线路推送等营销推广活动。按照“长线操作、短线出击”的原则，变过去大团队促销为小分队突击，分期分批组织相关旅游企业，奔赴目标市场开展精准营销推广，做到广覆盖、点到位、求实效。
24.大力发展智慧文旅。按照省文化和旅游厅智慧文旅试点市建设要求，创新拓展丰富“慧游泰山”平台功能，构建“一中心、三平台、N应用”智慧文旅公共服务体系，加强与国内重点支付平台、OTA等合作，更好满足游客“一部手机游泰安”需求。完善旅游咨询服务体系。
25.加强文旅工作宣传。持续深化与国家、省、市级媒体合作，组织各级媒体记者积极参与到全市文旅活动中来。针对2021年度全局重点工作、亮点工作，及时、广泛开展宣传报道，线上线下密集发声、正面发声，策划开展“文旅泰安 慧游泰山”短视频大赛、“文旅泰安”四季寻访等活动，着力打造具有泰安特色的文旅品牌。
七、加强文旅市场监管和执法监督
26.狠抓安全生产。贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，压紧压实安全生产责任和清单，强化常态化安全隐患大排查大整治，坚决杜绝各类文旅安全生产事故发生，彻底守住安全底线。
27.强化市场监管。大力推进“放管服”改革，加强行业信用体系建设，完善“黑名单”制度，强化事中事后监管，做好“双随机、一公开”“互联网+监管”和日常监督检查工作，强化案件查办，全面规范文化旅游市场秩序。探索开展文旅市场“体检式暗访”工作。巩固创城成果，实行动态管理机制，加强旅行社、互联网上网服务营业场所、城市影院、文化娱乐场所等管理。加强文旅企业业务培训，促进标准化、规范化、品质化建设。持续推进文明旅游。
28.加大执法力度。发挥2+2+N联合执法长效机制，开展常态化文旅市场秩序综合整治。深入开展“扫黄打非”专项斗争，组织开展“清源”“秋风”“固边”“净网”“护苗”五大专项行动，扎实推进“扫黄打非”进基层工作。继续严厉查处“黑广播”。
29.加强行业管理。推进法治建设，提升依法行政能力，优化营商环境。扎实开展献礼建党百年安全播出保障专项行动，确保播出安全。强化印刷、图书发行、报刊行业监管，加强报纸刊物审读，持续做好营商环境知识产权、软件正版化及卫星电视专项整治等考核工作，确保意识形态阵地安全。制定金牌导游员管理办法，组织2021年度十大金牌导游评选。持续抓好文旅领域社会组织管理。