泰安市文化和旅游局意见征集【已结束】关于向社会征集《第七届泰安文化和旅游惠民消费季实施方案》意见建议的公告

【已结束】关于向社会征集《第七届泰安文化和旅游惠民消费季实施方案》意见建议的公告

公告内容

草案内容

草案解读

征集依据

公开意见及建议

我要发布意见

第七届泰安文化和旅游惠民消费季

实施方案（征求意见稿）

为有效利用先进手段激发文旅消费潜力，促进实施消费政策，进一步引导和扩大全市文化和旅游消费，满足人民群众日益增长的美好生活需求，经市政府同意，定于2023年2月至10月举办第七届泰安文化和旅游惠民消费季。现将方案公布如下：

一、活动主题

主题：惠享文旅·幸福市民

二、活动名称和时间

名称：第七届泰安文化和旅游惠民消费季

时间：2023年2月—10月

三、活动原则

政府引导。引导消费者树立正确的文化和旅游消费理念，培育良好的消费习惯。推动文化和旅游领域供给侧结构性改革，着力建立引导和扩大消费的长效机制。

文旅融合。加强文化和旅游及相关消费融合，充分整合现有公共和市场文化旅游资源、相关行业部门消费资源、不同区域消费资源，组织开展丰富多彩、各具特色的活动，形成整体合力，实现效益最大化。

市场运作。突出市场导向，发挥市场主体作用。提供丰富多样的文化和旅游产品，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

普惠大众。通过发放文化和旅游惠民消费券，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，大力开展群众性文化和旅游惠民活动，增加多样化供给，引导消费升级，让文化和旅游消费惠及大众、深入人心。

四、活动内容

（一）开展惠民主题活动

1.“活力青春·玩转梦想”主题系列品牌活动

聚焦偏年轻化的文旅板块消费群体，组织丰富且赋有创意理念的消费活动，拓展消费季文旅惠民的广度与精准度。围绕热点消费领域，整合各大商圈、景区、书店等文娱休闲资源，开设文创市集、音乐市集等主题街区，丰富青年消费场景。开展汉博园开园暨露营美食节、泰山佑露营生活音乐节、熊出没主题跑步活动、方特星空音乐会、520告白夜、七夕情歌告白夜、日不落大学生音乐节、“泰好吃”农产品品鉴会、东岳庙会等活动。

2.“造梦无界·闪耀夜城”主题系列品牌活动

打造夜经济文旅消费集聚区，不断拓展优化夜间文旅消费模式，引导主要消费圈和特色商业街与文化、旅游休闲等紧密结合，鼓励延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮区，重点组织培育泰安吾悦欢喜街、泰山秀城、泰安老街、泰山云集、梦泰山夜肆文旅街等夜间文旅消费聚集区开展文化演艺、主题灯光秀等夜间文旅消费活动，积极培育夜间旅游经济产业。开展第七届啤酒音乐美食节、里峪村第四届乡村音乐啤酒节、星空告白夜、国潮文化夜等系列活动，刺激带动夜间文旅消费，活跃夜间市场。

3.“艺绘泰城·迸发活力”主题系列品牌活动

着力打造泰安特色文化品牌，提升群众的文化艺术修养。推进文旅深度融合，让泰城焕发生机活力。多维度整合演艺资源，开展2023年度“一村一年两场戏”文化惠民演出活动、岱岳区第八届舞蹈大赛、岱岳区第十届广场舞大赛、“全民阅读书香泰安”泰山书城消夏惠民活动、第二届全国文化出版领域文创产品博览会、“盛世华诞举国同庆”山东省全民阅读大会暨齐鲁书香节、大汶口古镇小戏小剧节、“礼赞二十大舞动新时代”泰安市广场舞展演、“礼赞二十大启航新征程”泰安市群众合唱展演、肥城市十二届广场舞大赛、第十二届戏曲票友大赛、第五届全民才艺大赛、“和美乡村我们的幸福生活”肥城市四季村晚大联欢、“礼衣华夏风月无边”汉文化节、东平县第十届“百姓大舞台我是大明星”广场舞大赛、“最美时光·菁彩少年”东平县第二届少儿才艺展演、“湖之韵·运河情”戏曲展演、东平县彭集街道裴寨村庆丰收“果蔬荟”夏季“村晚”、东平县老湖镇老湖村“湖之情·渔民乐”东平湖渔船上的秋季“村晚”等活动，让更多群众享受到优秀文化艺术作品的独特魅力。

4.“文旅领航·助力城乡”主题系列品牌活动

围绕赋能乡村文化精神，更好的满足人民群众日益增长的美好生活需要，激发全市文化旅游产业创新发展活动，生动展示泰安人民丰富多彩的群众文化活动，切实通过文化赋能激发新时代乡村振兴新活力。开展化马湾乡全域轻资产体验观光旅游、“乡村好时节·LET’S购”主题年暨夏张镇梨花节、天颐湖第七届郁金香文化节、“春暖花开只等你来”2023岱岳区精品旅游推介会暨泰山天颐湖繁花节、第七届菊花艺术节、泰安市“四季村晚”活动、中国肥城第22届桃花节、2023肥城五一系列活动、第16届金秋品桃节、2023“乡村好时节·LET'S购”主题年（东平）启动仪式暨东平湖畔百花开·裴寨桃花游园会等活动，助力乡村振兴。

（二）培育文旅消费新热点

大力培育文旅+交通、工业、康养、体育、研学等新业态融合发展，助力办好中国国际文化旅游博览会。努力推动文化和旅游产业数字化、网络化、智能化转型升级，加强 VR 体验、灯光秀、沉浸式演艺、云演出、云展览、云旅游等文旅新业态的推广宣传，引导扩大数字文旅消费体验。

（三）开展消费示范创建

积极参加省级文化和旅游消费试点、示范县（市、区）创建工作，提升区域文化和旅游消费水平，进一步激发市场主体活力，总结推广引导城乡居民扩大文化和旅游消费试点工作的经验模式，形成可复制的经验做法，为引导扩大文化和旅游消费提供示范。

（四）打造文旅消费集聚区

利用现有的实体书店、文旅商业综合体、文旅主题街区等类型空间，引导文旅产品和文化互动体验服务集聚，形成规模化、规范化、时尚化、休闲化的文旅消费新地标，打造文旅融合消费集聚区。依托中心城区设施和重点景区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，打造夜间特色街区消费集聚区。

五、运行机制

（一）协同推进。整合各方资源，统一使用“泰安文化和旅游惠民消费季”标识，共同推进消费季活动。市和各县（市、区），同步组织开展文旅特色活动，引导建立良好的文化和旅游消费环境和氛围。以财政资金补贴文化和旅游消费为引导，鼓励、吸引更多文旅企业积极参与，引导建立良好的文化旅游消费氛围，优化文化旅游消费环境，扩大城乡居民文化旅游消费。

（二）融合平台。创新打造线上线下融合，集发券、消费、核销、反馈于一体的文化惠民消费闭环服务融合平台，提高文化旅游消费的知晓度、参与度、便利化和休闲化，推动文化旅游消费向规模化、集约化、规范化发展。依托“泰山慧玩网”平台，作为消费者实名注册申领消费券平台，进行消费券发放、核销和消费情况实时监测、消费大数据汇总统计分析，采取线下实体和线上网店、线下活动和线上产品有机融合的一体化营销模式，实现线上线下资源互通、信息互联、相互引导、共同增值。按照“市+县+企业”线上线下联动的模式，整体规划，综合把控，统筹安排全市文化和旅游惠民消费季活动。

（三）拓展模式。积极培育符合市场规律和泰安实际的文化旅游消费运行机制，探索建立长期运营、市场化独立运作的成功商业模式，拓展推广消费季带动效应。拓展消费券发放和使用渠道，通过“通用券+活动券+企业券”交替发放模式，提升文旅消费活动市场化运行水平。推动消费季参与各方结合全年的传统节日和重要纪念日，策划举办不同主题的文化旅游消费活动，鼓励企业在消费季活动结束后继续利用消费季平台开展营销活动，努力打造“永不落幕”的文化和旅游惠民消费季。

六、保障措施

（一）加强组织领导。由市委宣传部、市文化和旅游局牵头主办，市直其他有关部门和各县（市、区）政府、功能区管委联合主办、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的工作机制。成立第七届泰安文化和旅游惠民消费季组委会，组委会办公室设在市文化和旅游局。组委会不作为议事协调机构，活动结束后组委会自行撤销。各县市区建立相应组织领导机制，保障本地文化和旅游惠民消费季有效落实，形成市、县上下联动、分工协作的组织体系。

（二）加强资金保障。市财政统筹安排文旅惠民资金，支持第七届泰安文化和旅游惠民消费季消费券发放和购买全市文化和旅游惠民消费季活动组织、宣传推广以及审计、评估、大数据统计应用等服务。各县（市、区）、功能区管委要统筹现有资金，积极引导和扩大文化和旅游消费。

（三）加强宣传推介。依托微博、微信公众号、市内主要新闻媒体等，发布文化和旅游惠民消费活动资讯，掀起宣传推广热潮，提高消费季活动的品牌影响力和认知度。

一、举办文化和旅游惠民消费季的决策依据

持续三年的新冠肺炎疫情对旅游业造成了很大冲击，从中央到地方高度关注涉旅企业的发展问题，提出了一系列针对性的政策措施。国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）文件，明确把“持续拓展文化和旅游消费”作为重要举措进行明确。2023年初，我市出台的《关于推进文化和旅游消费复苏回暖的十条措施》，也将文化和旅游消费季活动确定为拉动全市文旅消费的重要举措。

二、举办文化和旅游惠民消费季的现实需要

近年来，我市文化小康程度大幅提升，有效满足了城乡居民基本文化生活需求。但文化产业发展相对滞后，居民个性化、差异化的文化消费得不到有效满足。这其中既有供给不足的问题，也有消费渠道不畅、便捷性不够的问题，还有产品和服务价格偏高、广大中低收入群体难以承受的因素。去年，由于受新冠疫情冲击和影响，以餐饮、住宿、旅行社、景区、购物、文化娱乐为代表的中小微文旅企业更是受灾严重、损失巨大。为此，通过政府引导和市场驱动相结合，引导和扩大文化和旅游消费，不仅对激发广大群众文化消费欲望、丰富居民文化生活、加快实现文化小康具有重要的推动作用，而且对保文旅行业职工就业、保文旅企业生存发展尤为重要。

三、举办文化和旅游惠民消费季的主要目的

为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，大力激发文化旅游消费潜力，引导和扩大全市文化旅游消费，进一步丰富文化和旅游产品供给，促进文化和旅游产业高质量发展，结合我市实际，制定了《第七届泰安文化和旅游惠民消费季实施方案（征求意见稿）》。

四、文化和旅游惠民消费季的主要内容

本届惠民消费季以“惠享文旅·幸福市民”为主题，积极策划了四大主题系列活动，每个系列主题活动又包含若干个子活动，活跃文化旅游市场，刺激带动文旅消费；利用财政文旅惠民资金，以“泰山慧玩网”平台为依托，开展文旅惠民消费券发放活动，形成政府和企业共同促进文旅消费的强大合力。

下一步，市文化和旅游局将充分发挥财政资金补贴文旅消费的带动作用，加快推进文化产业高质量发展，激发企业参与意愿，推动市场回暖，提振消费信心，为全市经济社会更好更快发展贡献文旅力量。