民进泰安市委会：

贵委提出的《关于全力打造出版印刷千亿级全产业链集群的建议》的提案收悉，我单位高度重视，认真研究办理，现答复如下：

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持配合下，我市大力实施新型工业化强市战略，全市重点产业设有13个链，建立“链长+专员+专班”机制，全力构建“441X”产业格局。出版印刷产业是市委、市政府确定打造的四大优势产业之一，以泰山新闻出版小镇为链主龙头，将产业链延伸到编辑出版、创意创作、印刷发行、仓储物流、版权交易、研学旅游等全产业，形成沿链聚合的集群发展新优势，全力打造出版印刷千亿级全产业链集群。

一、工作落实情况

（一）成立强有力的领导机构。新型工业化强市建设实施以来，市文化和旅游局会同市、县专班从严落实《中共泰安市委 泰安市人民政府关于加快新型工业化强市建设的实施意见》相关要求，以市文旅局为主体，抽调精干人员，迅速组建起一支作风过硬、本领过硬的干部队伍，配齐配强专班工作力量。专班按照《关于在新型工业化强市建设等重大任务、重点工作一线培养考察使用干部的实施意见》有关规定，将新型工业化强市建设作为锻炼干部的主阵地，积极发挥帮带传功能，在项目攻坚一线培养了一批政治素质强、业务能力强、务实肯干的年轻干部。

（二）积极推进惠企政策落实见效。认真落实市委主要领导对《市纪委监委关于优化营商环境的调研报告》的批示精神，围绕政策宣贯是否精准、政策执行是否到位、资金拨付是否及时、政策需求是否解决等重点难点问题，深入各县市区、功能区，访企业、察实情，共协调解决问题困难40余条。目前，收集涉企政策执行和要素保障未落实有关问题4条，涵盖涉企政策兑现落实、项目招引落地服务、发展要素保障等内容，已全部按要求反馈市工业推进办和有关县市区进行督导落实。建立了市出版印刷产业链重点企业微信工作群，为各企业搭建沟通交流、反映诉求的平台；组织链上有关企业开展产业图谱、政策法规等专项培训，为企业发展赋能助力，安排专人做好全市惠企政策梳理、汇总，每天向企业家推送1条惠企政策信息，打通精细化服务“最后一公里”，提升了惠企政策知晓率、申报率，得到众多链上企业家好评。

（三）重点项目建设实现大突破。紧紧围绕“招大引强、做大培强”任务目标，聚力抓好泰山新闻出版小镇、宁阳天和纸业两大链主龙头企业重点项目攻坚突破。泰山新闻出版小镇重点盯靠美国冠龙绿色智能印刷项目，力争冠龙设备尽早到位投入运营，为其配套建设的泰安首家公用型保税仓库——泰山基业公用型保税仓库已于5月18日正式获批启用；北京人天书店项目二期部分建设完成并投入使用，三期4#车间主体已完成；机械工业出版社项目一期主体已建设完成，正在进行二次砌筑，二期1#车间钢结构正在施工；后浪出版项目目前正在准备土地清表、洽谈推进；5月31日，中宣部及省委宣传部文改办有关负责同志到小镇就文化数字化工作进行专题调研。宁阳天和纸业方面，投资11.82亿元、年产30万吨高档涂布白卡纸生产线和20万吨的生物化机浆及其配套设施的食品级包装材料及其配套工程项目，已于2月开工建设，目前正在进行基础施工；积极协调对接各大金融机构，帮助企业完成6亿元项目贷款计划，确保项目土建、设备订购资金到位。实行链长提级包保工作机制，市委常委、宣传部部长、市出版印刷产业链链长王爱新亲自联系包保泰山新闻出版小镇、山东天和纸业有限公司两大重点企业。2月21日，组织召开全市出版印刷产业链现场推进会，实地察看了泰山新闻出版小镇机械工业出版社、人天书店项目，宁阳天和纸业及规划建设中的绿色包装产业小镇，详细了解企业发展存在的困难和问题，集中把脉问诊，精准施策。

（四）积极推进制造业数字化转型。积极加强与链上所属企业对接，摸排具有数字化转型意愿的企业名单，积极引导其探索数字化发展、智能化转型，通过科技赋智、数据赋能，推动相关企业实现高质量发展。泰山新闻出版小镇、泰山国家版权交易中心发展建设列入《山东省文化数字化行动计划》。按照《泰安市制造业数字化转型实施方案（2023-2025年）》有关要求，摸排山东华岳科技文化产业有限公司等9家具备数字化转型意愿的企业列入首批政府免费开展数字化诊断评估企业名单。肥城新华印刷有限公司率先在泰安地区印刷行业引进ERP生产管理系统，将用户下单、文件传输、生产配送等必备环节进行在线整合，通过线上数字系统代替线下周转协调，打通信息需求壁垒，提高了工作效率，降低了运营成本。国际文化大数据（泰山）产业城建成存储规模达30PB的光磁一体化数据中心，通过数据标准化、资产化、服务化、价值化，实现文化大数据的治理、服务及共享。恒彩印务有限公司依托科技信息平台，建立专业配套云仓储，实现生产、发货一体化，免去了运输成本和时间成本，为线上销售图书的客户，提供了高性价比和高发货效率，受到广泛好评。

二、取得的成效

（一）产业规模持续扩大。2023年，泰安市出版印刷产业共有规模以上企业38家，1-5月份规上企业主营业务收入约30.0亿元，同比增速达17.4%，利润0.4亿元，同比增速362.5%，实现利税0.95亿元，同比增速257.8%。固定资产投资2.215亿元，半年目标完成率42.6%。占全年任务17%。目前新闻出版领域依托新闻出版小镇建设，产业规模不断扩大。

（二）产业特色更加彰显。我市出版印刷产业链在无菌包装材料、石膏板护面纸、可再贴生态环保纸、生活用纸等产品领域具有较强的竞争优势。新泰新巨丰科技包装成为全省首家食品包装印刷上市企业，获市1000万元奖励资金；宁阳天和纸业实现了由过去购浆造纸到制浆造纸的转变，形成了从独立制浆到造纸深加工的完整产业体系；宁阳晨鹏纸业新上全智能生产线实现由生产原纸向生产高档办公用纸的跃升；肥城新华印刷通过绿色印刷技术升级改造被中宣部（国家新闻出版署）评为全国绿色印刷示范企业。

（三）小镇建设成效显著。泰山新闻出版小镇是新闻出版产业链的核心，是带动整个产业链高质量发展的全新动能。该项目位于泰安高新区，规划用地面积9798亩，分为南北两个区域，北区为数字出版印刷产业园，用地面积1212亩；南区用地面积8586亩，主要包括新闻出版产业聚集区、出版传媒商业服务区、配套生活及医疗教育区,将打造以编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流及文化创意为核心的产业链，形成千亿级新闻出版产业集群。目前小镇已签约60多家新闻出版机构，计划总投资近80亿元，其中中国大百科全书出版社、北京人天书店、北京时代天华、机械工业出版社、北京印刷学院、龙岳文化传媒等项目已开工建设，在建面积130万平方米，达产后预计年销售收入180亿元。小镇计划5年累计投资400亿元，建设出版印刷生产区、会展交易区、物流仓储区、专家工作区、商业服务区、学校教育区、生态生活配套区、医疗康养区等，建筑面积800余万平方米，基本建成“一馆三中心”（新闻出版博物馆、国际新闻出版会展中心、国家图书版权交易中心、园区展示中心）和“一院三基地”（北印泰山出版传媒学院、高等院校新闻出版实习基地、全国新闻出版培训基地、创业孵化基地），未来将汇集常住人口约7万人。自2017年启动建设以来，泰山新闻出版小镇被列为国家发改委第二批“精品特色小镇”全国推广项目，先后入选了原国家新闻出版总署改革发展项目库、国家发改委“千企千镇项目库”、全国版权示范园区（基地），写入省第十二次党代会工作报告，被省委省政府列为传统文化“两创”新标杆行动计划重点项目、山东省版权示范园区、山东省十强产业“雁阵型”集群。国家版权局批准在小镇设立泰山国家图书版权交易中心，山东省政府批准为特色小镇，小镇已经成为全国唯一的新闻出版产业集群、唯一以新闻出版全产业链为核心的特色小镇、唯一图书类版权交易中心。

三、下步工作措施

一是聚力抓好项目策划。牢固树立“项目为王”的理念，把项目策划牢牢抓在手上，按照和君集团编制的行动计划、招商图谱，围绕短板弱项，结合实际实现补链延链强链。引导链上企业发挥主体作用，加强与本行业科研机构、商会协会和上下游企业的对接联系，围绕泰山新闻出版小镇、绿色包装产业小镇、新巨丰无菌包装，策划一批质量高、辐射力和带动力强的项目，为产业发展储备力量、增强后劲。

二是聚力推动项目建设。今年全市出版印刷产业链共有在建项目24个，其中省重大项目2个（山东金天和纸业有限公司食品级包装材料及其配套工程项目、机械工业出版社有限公司泰安物流产业园及数码印刷基地建设工程项目），市重点项目4个（山东金天和纸业有限公司食品级包装材料及其配套工程项目、山东润声印务有限公司高档书刊智能化印装技能改造提升项目、泰安人天书店有限公司出版物等文化产品供应链管理技术服务项目、机械工业出版社泰安物流产业园及数码印刷基地建设工程项目）。要围绕国际文化大数据（泰山）产业城、人天书店、天和食品级特种纸及配套工程项目、美国冠龙智能绿色印刷项目等重点项目，深入一线调研，认真梳理项目建设过程中存在的困难和问题，拉出清单，逐项落实，推动出版印刷产业扩增量、提质量。要聚焦“双大双强”重点项目，实行“一个领导小组、一套工作方案、一抓攻坚到底”的协调推进机制，进一步夯实推进措施，提高建设效率,解决实际问题。

三是聚力深化招商引资。专班将按照“有的放矢、按图索骥”工作思路，紧抓国家扩大投入、扩大内需良好机遇，抢抓北京文化产业转移契机，精准锁定招商对象，以最大诚意将客商请进来，考察我们的产业基础、企业潜力、营商环境，争取项目落地。专班将统筹驻外机构、县市区和市直部门招商资源，借助智库、基金等力量，多路并进、多管齐下，以高质量招商项目不断壮大产业实力。

四是聚力抓好服务提升。企业是市场主体，是建设新型工业化强市的主力军。专班将秉承“企业需要什么我们就提供什么，项目建设需要什么我们就服务什么”的服务原则，找准自身定位，做到无事不扰、随叫随到，切实帮助解决企业经营过程中存在的困难问题，以周到服务持续提升企业家的满意度和幸福感。