解读专家：泰安市旅游发展服务中心  高级经济师  张晓亮

一、起草背景和过程

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，积极推动《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，满足人民群众高品质旅游需求，提振文旅消费，加快推动全市休闲度假旅游高质量发展。2023年12月，省文化和旅游厅联合省发展改革委等10部门印发《关于推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）》，积极培育国家级旅游休闲城市，推出一批休闲度假乡村，国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区均达到10家，场景多样、类型多元的休闲度假产品体系基本建立，主客共享、城乡协调的公共服务体系基本完善，休闲度假环境明显改善，休闲度假产业发展质量效益显著提升，国际化休闲度假旅游目的地建设扎实推进。

二、出台依据

根据省文化和旅游厅联合省发展改革委等10部门印发《关于推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）》要求，为推进全市休闲度假旅游高质量发展，市文化和旅游局牵头起草了《泰安市推进休闲度假旅游高质量发展实施方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），《方案》起草过程中，征求了全市各县市区、功能区及相关部门（单位）的意见建议，并完成部门会签，市文化和旅游局联合市发展改革委等10部门印发。

三、出台意义

当前，我国已进入大众旅游时代，休闲度假越来越成为人们闲暇消费的主要内容。随着国民休闲时间大幅提升，周末休闲日趋常态化，近距离的出行、高频次的休闲已成为国民旅游休闲的主要特征。游客旅游消费特征开始由初期的以观光为主向观光、休闲、度假等多元化发展。从市场端入手，着眼大众旅游消费需求，出台《泰安市推进休闲度假旅游高质量发展实施方案（2024—2026年）》，顺应了社会的发展趋势和人民的消费需求。

四、主要内容

《方案》包括四个方面工作任务：一是强化规划引领，做好项目要素保障，按照“一山一轴，一心五区，一带双廊”，完善城市休闲空间布局。二是丰富产品供给，提升现有旅游景区、旅游度假区的休闲度假功能和品质，推进泰山世界级旅游景区建设，支持东平湖创建国家5A级旅游景区、天平湖创建国家级旅游度假区。三是打造休闲空间，利用街区、园区、文博场馆以及特色乡村、农副产品等资源培育城乡休闲业态，提升度假酒店、乡村民宿、文创购物等业态发展水平，培育新的旅游休闲消费热点。四是提升消费环境。提高智慧旅游服务水平和能力，规范旅游市场秩序，持续推动全市旅游环境优化提升。